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管好教会财物 做主忠心管家

  基督教团体(各地基督教两会组织)和基督教活动场所(教堂或聚会点)的财务管理,关系到教会的内部团结,是教会能否健康发展的关键因素,需要引起重视,对其进行必要的规范和管理。

  一、纠正管理理念

  首先要让全体教会成员(无论是专职的教牧人员、义工同工,还是一般的信徒)意识到教会内规范财务管理的必要性。有很多人认为教会不需要人为管理,只要有上帝、有圣灵管理就可以了,岂不知没有合理正确的人为努力,就无法顺服上帝的管理。

  教会的财务管理模式应该按照国家规定的要求进行。无论是各级政府、宗教管理部门,还是宗教团体、宗教活动场所和其内部管理人员等,都不应该因为宗教工作的特殊性,而对宗教团体和场所的监督“缺位”。但现在,这样的现象非常严重,很多部门和基督教两会组织根本不愿涉及财务管理问题,甚至在内部财务问题违反了法律法规时也不闻不问、放任自流。这自然导致宗教活动场所的财务管理与其他社会组织相比,相对滞后,规范化、制度化程度也相当低。

  财务管理不规范有很多具体的表现,比如:宗教活动场所的财务制度五花八门,各行其是;会计核算不够规范;内部会计监督制度不健全;跨级机构设置和会计人员从业资格没有达到规定的要求等。这就导致宗教团体和宗教活动场所的财务经常处于“自我管理”或放任状态,而一切权力不被监督必然产生弊端,甚至是腐败。

  二、加强监督力度

  教会财务问题产生的原因,一方面是财务制度不健全,五花八门;甚至有的基督教活动场所根本就没有合理的财务制度,对于教会资金的管理随意性很大,例如:白条、多头签字报销现象严重。另一方面,很多教会长期以来没有财务审计的习惯,以为教会不需要财务审计,即或需要也是教会内部的事情,不需要审计部门等中介机构的介入。事实上由于很多教会财务管理混乱,账册不规范,根本就很难进行审计。还有,有一些基督教堂点参与财务管理的人员水平相当有限,既没有相关的上岗证,也不知道财务管理上的基本规范,甚至有的财务人员连开具发票、收据等起码的常识也没有掌握,给财务管理带来诸多不便。

  针对有些教会堂点财务管理中的混乱,就要加强财务管理和监督的力度。任何团体包括基督教两会和基督教堂点的财务管理都应该纳入社会化的管理,这样才有利于建立健全的自律和他律机制。基督教两会和堂点应该积极推进财务会计管理走向法制化和规范化:应当加强内部管理,依照法律、法规和国家有关规定建立健全财务、会计管理制度,同时也应该自觉接受主管部门和其他有关部门的依法监督。

  三、纠正存在问题

  1、需要认真学习关于宗教团体和宗教活动场所财务方面的规定。

  《宗教事务条例》的第三十六条第一款规定:“宗教团体、宗教活动场所应当执行国家的财务、会计、税收管理制度,按照国家有关税收的规定享受税收减免优惠。”这就是说宗教团体和宗教活动场所应该执行国家的财务、会计管理制度。财务制度是任何单位进行财务活动的规范,是对资金的获得、使用、耗费和分配等一系列活动的规范。

  为此,凡参与教会管理的人和从事教会财务工作的人员必须认真学习相关的财务政策、法规和教会的财务制度等。这需要当地基督教两会重视这项工作,专门组织堂点相关人员学习,及时改变教会财务管理中的不良观念。

  2、教会的财务收支管理需要公开。

  《宗教事务条例》的第三十六条第二款规定: “宗教团体、宗教活动场所应当向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务收支情况和接受、使用捐赠情况,并以适当方式向信教公民公布。”教会内的收支情况需要用适当的方法、在适当的场合定期向广大信徒报告。作为非营利性的社会团体,宗教活动场所的财务公开透明有利于形成外部监督机制,促进宗教活动场所的财务管理规范化和制度化。

  目前有些教会管理者(负责人)担心或害怕教会财务向广大的信徒公开或者报告,其实这是不合理的,有时这会助长教会负责人滥用教会财产的现象。将收支情况以适当的方式向信徒公布,也是一种社会监督的形式,可以通过监督保证宗教团体的非营利性,防止变相的牟利,监督基督教团体和基督教活动场所的收益必须用于本宗教团体以及本身所举办的一些公益事业。

  3、教会财务管理中应该杜绝“小金库”现象。

  教会内部未经组织同意,任何人不得以任何理由擅自募捐,不得另设“小金库”。财会人员有权对奉献收入进行监督、检查或拒付。教会小金库的存在原因有很多,可能是教会各个事工小组为了工作和开支的方便;可能是教会财务管理本身不规范,报销审批权限没有做出明确规定;也可能是有些人为了一己的私利而设立小金库……这些情况,在教会中应杜绝。

  4、要以教会的名义申请账户,对教会财务进行规范管理。

  一些财务独立管理的堂点没有自己专门的账户,而将教会的钱款存在个人的账户或存折中,这是教会财务管理中的一大弊病。这在财务管理中是极不应该的(其实已经是一种违法行为),存在着很多弊端和漏洞,很不安全。正因为在教会财务管理中存在着这样的问题,所以一定要使各堂点的财务开支纳入管理规范中,以教会的名义申请账户进行规范管理。这也需要当地基督教两会重视及主管部门的监督。

  5、加强教会财务人员的培训工作,规范财务管理工作,提高财务人员的实际操作能力。

  在不少教会中,参与财务管理的人员非但不具有参与财务工作的资质,没有会计上岗证等,甚至连起码的记账和开具支票或者发票的常识也不具备,业务水平自然不高。为此,对参与教会财务的人员应该严格按照财务方面的相关规定,既要选择有财务恩赐的人来从事教会财务工作,同时又要加强财务人员的培训。我们应该看到,随着教会人数的增多和教会资产的增加,这势必要求在教会的财务管理中不仅要提高业务水平和规范财务管理,同时也应该引导教会财务工作的人员,使之走向专业化。这样方可减少教会财务管理中的漏洞。更要注意的是,不宜让教牧人员担任会计或出纳。

  6、教会的财务开支应该有预算管理和年终财务报告,预算的项目可以根据教会财务情况而定,量力而行、量入为出。

  《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》第十二条规定:“宗教活动场所一般应当制定本场所的年度预算,报登记管理机关备案,并以适当方式通报当地信教公民。”《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》第十三条规定:“宗教活动场所的年度预算由收入预算和支出预算组成。预算一般应当自求收支平衡,量入为出。”基督教两会或者基督教活动场所应该根据具体的教会需要或者社会需要,做好财务预算管理。财务预算可以用于教会福音事工、信徒的牧养培训事工、硬件设施的修缮和添置、教职人员的生活待遇、教会中的各样培训事工、扶贫帮困类的社会公益项目等。

  在做好预算管理和收入管理的同时,也要做好开支管理。不仅要量入而出,而且也要避免和杜绝在教会经济开支中的攀比风气,这种攀比不仅体现在教堂建造的硬件建设和设备的更新换代上,同时也体现在教会侍奉人员的待遇上,甚至也体现在教会侍奉人员的出访交流、圣诞礼物等的开支上。应该更加完善教会的财务制度,适当调整各堂财务开支的权限。

  结语

  基督教团体和基督教活动场所的经济财务管理是基督教内部管理的需要,基督教内部财务管理规范、管理得好,也是基督教在社会上的美好见证;同时,教会财务管理的成功也能够充分发挥基督教在社会中的积极作用,能够体现基督教信仰中正确的经济观念。这既可以让上帝的名得到荣耀,也可以让教会中的广大信徒和主管部门放心,增进教会内部团结,为构建和谐社会做出贡献。

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